为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和陕西省委、省政府以及教育部工作要求，切实增强学校防控新型冠状病毒肺炎疫情的科学性、针对性和实效性，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国家卫生健康委办公厅《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第五版 修正版）》、中国疾病控制中心《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》，结合陕西省大中小学校疫情防控实际，2020年2月9日，陕西省教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组下发了《陕西省中小学幼儿园新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》和《陕西高校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》。指南明确了疫情防控工作体系、开学前各项准备工作、开学后防控措施、师生健康管理和应急处置等方面的指导意见，旨在科学精准指导各地各类学校做好新型冠状病毒肺炎疫情防控。
2020年3月，教育部应对疫情工作领导小组办公室编写的《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》已发布，可在教育部门户网站、“微言教育”微信公众号、“人卫健康”微信公众号、人卫电子书APP免费浏览使用。
陕西省中小学幼儿园新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南
一、建立疫情防控工作体系
1．成立领导小组。各学校成立防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组，由学校主要领导担任领导小组组长，成员由学校领导班子成员、相关部门负责人等组成，全面负责学校防控新型冠状病毒肺炎疫情工作的组织领导和督促落实。
2．明确相关责任。学校校长、书记（园长）为防控工作的第一责任人，分管校领导为直接责任人；各部门负责人为本部门防控工作的责任人，要明确部门内职责分工，责任到岗、任务到人。
3．建立各项制度。各学校要制定和完善学校防控工作制度，包括：开学准备工作方案，学校突发公共卫生事件应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度，师生晨检、午检制度，因病缺勤登记追踪报告制度，休复课制度，师生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，健康教育制度，通风消毒制度等。
4．畅通联控网络。各学校要建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息。确定学校信息报告人，及时向有关单位报送信息。
5．形成联防联控。各学校要在当地政府及教育行政部门的统筹领导下，与属地卫生健康行政部门、疾控机构、就近医疗机构建立联络机制，加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。
6．加强外籍和港澳台师生管理。有外籍教师、外国留学生和港澳台师生的学校，要将其纳入学校统一疫情防控机制，并加强与外事、公安等部门沟通协调，及时通报信息。
二、做好开学前各项准备工作
7．加强宣传教育。各地、各学校要通过公开信、微信或短信通知、网络课程等形式，对师生、家长进行防控新型冠状病毒肺炎疫情知识宣传教育和抗疫期间心理防护教育。教育师生作息规律，健康饮食，适度运动，提高自身免疫力；勤洗手，房间常通风，避免外出，外出时佩戴口罩。引导师生做到科学防控疫情，理性看待疫情。
8．做好防控人员培训。各学校要会同当地卫生健康行政部门，对学校专职或兼职医务人员、校医、保健教师及相关从事新型冠状病毒肺炎以及其他传染性疾病的防控人员，开展业务知识学习与技能培训，并普及至全校师生。
9．建立教职工和学生健康监测机制。通过“每日健康打卡”，记录所有返校教职工和学生返校前14天的身体健康状况、家庭成员身体健康状况、假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控重点地区高危人员等。如教职工或学生出现可疑症状（如发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻等），应主动报告或由学生监护人报告学校或社区，并及时就医。必要时居家隔离或集中隔离医学观察，解除医学观察后方可返校。
10．建立教职工和学生假期行踪监测机制。各学校要全面摸清来自疫情防控重点地区教职工和学生数量及其在各年级、班级的分布，并建立跟踪档案，做到无一遗漏。落实跟踪责任人（学生的跟踪责任人为班主任，教职工的责任人为直接领导），如有特殊情况，跟踪责任人要及时向学校防控领导机构报告。
11．制定师生分期分批返校方案。学校教职员工先于学生返校。在外地的教职工返回学校所在地后，在正式到岗工作前，按当地疫情防控要求严格做好隔离和健康监测。
12．规划设置隔离区。各学校要在卫生室（保健室）附近设置相对独立、带有洗手设施的隔离观察室，配备防控必须的体温计、消毒液、口罩、洗手液等物品，用以暂时留观身体不适的师生。建立健全隔离、转送工作流程，保证每一人次隔离都对隔离场所进行全面消毒，避免交叉感染。
13．备足防护用品。各学校要备足体温计、消毒液、口罩等防护用品。设置充足的洗手水龙头，配备足够的洗手液或肥皂。
14．开展校园环境清洁整治行动。对学校所有场所场馆、设施设备等进行消毒清洁，彻底消除卫生死角。农村学校和寄宿制学校要特别做好教室、宿舍、食堂、饮用水、厕所等重点场所的安全监管和消毒防护。
15．做好家校共育工作。各学校要组织班主任及各学科教师采取网络、电话等方式指导家长配合教育行政部门和学校，加强学生在家学习和生活的辅导和管理，及时了解学生的学习、生活状况，做好学生的思想教育和心理健康指导。要根据省教育系统疫情防控领导小组《关于做好疫情防控期间中小学校“停课不停教、停课不停学”的通知》要求，做好疫情防控期间教育教学工作的管理。充分利用“教育＋互联网”形式，通过互联网、电视、移动终端等方式开展网上教学活动、自主学习和在线辅导答疑等工作，实现推迟开学期间教师不停教、学生不停学。
16．严格做到“七个不得”和“四个到位”。延迟开学期间任何学校不得自行开学，不得组织学生集中返校，不得组织学生集体补课，不得开放校园及校园内各类场地、设施，不得举办聚集活动和考试，学生不得私自提前返校，任何校外培训机构不得开展线下培训服务。按照“一校一案”的原则，认真制定开学预案，精心做好开学前各项准备工作。做到开学时准备充分工作到位，教职工及学生健康监测到位，防控物资准备到位，疑似病例隔离条件措施到位。
三、强化开学后防控措施
17．加强门禁制度。学生开学后立即启动入校体温检测制度，每天定时对学生和教职员工开展体温检测和健康监测。学校实行校园封闭管理，严格门禁制度，严控进校人员，进行实名登记并接受体温检测，对出入学校的车辆做好检查、登记和消杀等防疫工作。
18．保持环境卫生。各学校每天要全面做好校园、教室、宿舍、工作场所、场馆及各功能室、设施设备等的清洁，定时对物体表面和室内空气等进行消毒，保持干净、整洁的校园环境。农村学校和寄宿制学校还要每天做好宿舍、食堂、厕所等重点场所的卫生清理、通风消毒等工作，保持室内空气流通、环境卫生干净整洁。
19．加强食堂管理。寄宿制学校和实施营养改善计划的学校要全力做好食堂的卫生、定时通风和消毒工作，食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检、午检工作。加强对集体配餐单位监控管理，尤其督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。
20．加强师生到校的交通管理。配备和使用校车的学校必须具备相关资质和手续，对校车按时消毒，及时检查；乘坐私家车上下学的师生要及时对车辆进行消毒；乘坐公共交通工具时，要全程佩戴医用口罩，做好防护。
21．加强在建项目管理。中小学幼儿园在建项目，要切实做好疫情防控工作，督促项目单位对进入现场人员全部进行体温监测，做好询问、登记工作，及时掌握人员健康情况。完善车辆、人员进出工地登记、检查制度，做到防控无盲区。
22．严格校外培训机构管理。校外培训机构要参照本预案执行。疫情防控期间，未经审批部门同意，不得擅自线下开班授课。具体办法由各地制定。各地教育部门要会同市场监管等部门将相关防控要求及时传达到各校外培训机构，并做好监督工作。
四、做好师生健康管理和应急处置
23．坚持健康监测。各地、各学校要指导师生和职工坚持每天做好居家观察，确保开学时全体教职员工和学生居家观察不少于14天。返校时，要精准掌握每一名教职员工、学生的自身身体健康状况、家庭成员身体健康状况、假期期间是否曾前往疫情高发地区等情况。不允许带病或未解除医学观察人员上班上学。
24．疫情未解除之前。学校不得举办开学典礼、活动比赛等聚集性、大型集体活动。集中上课应佩戴口罩。持续深入开展健康教育、营养教育和安全教育。倡导和鼓励教职员工、学生适量开展体育锻炼和户外运动，增强体质。
25．疫情防控期间。学校要加强对教职员工和学生因病缺勤登记与报告、复课证明等日常防控工作。因病缺课（勤）人员应由校医根据医疗机构健康资料，隔离期限确认后，方可返校。校医和保健老师应做好个人防护，相关废物进行有效消毒处理。
26．细化“一校一案”方案。各地要结合实际情况，强化底线思维，制定本地区开学工作预案，指导学校采取“一校一案”制定工作方案，精心谋划开学后的各项工作，细化到学校所有人员、每个环节与流程，确保开学预案具体化、可操作、可落实。中等职业学校要有序调整实习实训和实践教学安排。
27．完善应急处置机制。要加强教职员工培训，如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）或其他异常情况的，要立即启动应急预案，并向所在地疾控中心和教育主管部门报告，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。对发生新型冠状病毒肺炎确诊病例和疑似病例瞒报、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和直接责任人责任。
28．责任落实到人。各地、各学校领导班子特别是一把手要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强值班值守，夯实责任，任务到人，确保各项工作落实落地落细。
