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陕西汉中市“一二三三”模式助推教育精准脱贫

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发表时间:2018-12-17 23:56作者:考生帮来源:汉中市教育局
     自脱贫攻坚战役打响以来,汉中市坚持把教育脱贫作为阻断贫困代际传递的治本之策,结合教育行业特点周密安排精准施策,在全市范围推行教育脱贫“一二三三”总体工作思路,扎实推进各项教育脱贫工作,全面实现了“义务段学生零辍学,其他学段不因贫失学”的目标。

筑牢一个基础,以精准核查确保数据准确

     建立“双核查、双跟踪、一条线”工作机制。“双核查”即以村、社区为单位,按户籍“行政线”核查本村、本社区不同学段的学生,并建立本村学生精准信息台账;同时各学校、幼儿园对建档立卡户学生进行学籍“教育线”摸排、核查,建立本校、本园建档立卡户学生信息台账。“双跟踪”即依托各帮扶干部具体对所帮扶家庭的学生进行“行政线”跟踪帮扶管理,特别是对在外县区就读的建档立卡户学生进行跟踪管理,并建立跟踪管理台账;各中心学校牵头进行“教育线”跟踪帮扶管理,各学校、幼儿园安排帮扶教师与本校、本园建档立卡户学生一对一跟踪帮扶管理,在学生升学、流转后及时将相关信息移交新学校,并建立跟踪管理台账;“一条线”即双核查后,各村、各学校幼儿园将建档立卡户学生信息汇总对接,再次确认数据。通过教育、行政双方密切配合、共享信息,确保了数据的时效性和准确性,形成市、县、镇、校各级教育精准脱贫数据库。

严守两条底线,以精细管理保证脱贫实效

     一是严守控辍保学底线。建立“7+1”工作机制,即七长责任制+帮扶干部责任制。全市夯实县区长、县区教育局长、乡镇长、村主任、校长、家长、师长责任,教育、行政分头层层签订责任书明确职责。强化对镇村两级宣传引导、责任落实,形成镇政府、村委会(社区)、村民小组的“行政线”和学校、班主任的“教育线”双线控辍保学体系。各帮扶干部在上门开展帮扶工作时,密切关注所帮扶家庭学生的就读意向和动向,对有辍学、失学苗头倾向的,及时向村(社区)和学生所在学校报告,齐心协力做好劝返工作;对于因病、残等原因无法到校学习的学生,帮扶干部及时联系教育部门统一安排开展送教入户;帮扶干部还对在外省、外县区就读的学生进行跟踪管理,确保控辍保学工作不留死角和盲点,全面实现零辍学。
     二是严守精准资助底线。实施“四步工作法”,规范学生资助工作。第一步重宣传、全覆盖。加强教育脱贫惠民政策解读、培训,确保学生资助政策深入人心。第二步精研判、准定位。精准研判拟资助学生数据,精准研判分解资金。第三步缜发放、零差错。各学校、幼儿园严格按照发放程序和标准,实施资金发放,并通过“告知书”将学生受助情况及时告知家长和帮扶干部。第四步提站位、严督导。建立健全教育脱贫督导工作机制,加强教育资助政策落实的监督检查。

落实三个保障,以过硬要求营造浓厚工作氛围

     一是落实思想保障。认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,始终把脱贫攻坚作为教育系统各项工作中的重中之重,层层召开教育脱贫攻坚动员会、工作推进会,研究部署工作,推动任务落实。发挥党建引领教育脱贫的重要作用,教育系统各级党组织召开坚决打赢脱贫攻坚战的主题会议,组织各校园长上好教育行业扶贫党课,并结合全市“激情、干净、超越”主题作风建设,全面筑牢坚定推进教育脱贫的工作思想,凝聚打赢教育脱贫攻坚战的工作共识。
     二是落实组织保障。市县成立教育脱贫工作推进组负责领导和组织实施教育脱贫工作,设立教育脱贫办公室,落实专人负责日常工作,具体负责教育脱贫工作的安排实施、组织协调工作。全市各学校、幼儿园全部成立教育脱贫办公室,明确工作职责,细化任务分解,责任落实到人。各级机构统筹部署、强化责任,为扎实开展工作提供了坚强保障。
     三是落实氛围保障。做到日常活动经常宣传、典型事例重点宣传、特色工作强化宣传。印发《教育惠民政策致家长一封信》《教育惠民政策宣传单》《教育脱贫政策明白卡》等教育脱贫资助政策宣传材料,组织教育脱贫惠民政策培训会,通过网络、电视、报刊、家访、家长会、微博、微信等多种方式广泛宣传。成立文艺宣传队深入镇、村表演宣讲政策;组织教育系统干部职工开展“万名教师大家访”活动,今年以来全市教职工入户走访5万余人次,现场宣讲教育脱贫政策439场次;抽调教育系统文艺骨干组建宣传队140余支、1500余人,深入镇村演出220余场次;免费向干部、群众赠送印有教育脱贫政策的宣传日历、年画、对联及纸杯、笔记本、签字笔等物品30.6万件。丰富了教育脱贫宣传载体,着力提升政策知晓率和群众满意率,营造出人人关心教育脱贫、了解教育脱贫、支持教育脱贫的良好工作氛围。

健全三项机制,以务实举措推进教育脱贫攻坚

     一是建立结对帮扶机制。实行“教育线”和“行政线”双线帮扶机制,全面推行教师结对爱心帮扶机制,各学校、幼儿园领导和党员教师带头,与建档立卡户学生建立“一对一”、“多对一”的爱心结对帮扶关系,实施“一生一策”、“一生一袋”。印发《帮扶手册》,详细记录教师的帮扶和资助的落实等情况,并实行册随人走,建档立卡户学生、幼儿升入下一学段就读或者转学时,由原就读学校、幼儿园向新就读学校转交《帮扶手册》。结对帮扶教师深入实施辅导学生学习、关心学生生活、关注学生健康、疏导学生心理、确保学生安全、培养学生能力的“六关爱”活动,定期扎实开展一次家访、一次慰问、一次安全教育、一次谈心、提供一次展示机会的“五个一”帮扶活动,解决学生学习生活困难,坚定学生上学信心。同时,与帮扶干部加强信息互通,及时掌握学生思想状态、生活特点、特殊情况、资助落实情况以及在校、在园学习状况等,通过多方共同努力,促进学生健康成长。
     二是强化齐抓联动机制。充分发挥教育、行政的独特作用,镇、办,村、社区及帮扶干部齐抓联动。驻村第一书记加强与各帮扶干部联络,及时掌握所帮扶家庭学生情况并及时汇总上报;帮扶干部及时填写、更新《贫困户精准帮扶纪实资料簿》中教育扶贫信息。村、社区和对应的中心学校对接,核对数据建齐本村、本社区各学段贫困学生信息库。县区建立以教体局牵头、多部门参与的教育资助联席会议制度,加强相关部门之间数据、信息的互联互通、资源共享,避免重复资助,扩大资助范围,真正形成了层层联动、齐抓共管的工作格局。
     三是坚持督查通报机制。印发《汉中市教育脱贫责任制实施细则》,进一步夯实了教育脱贫工作责任,成立工作督查组扎实开展教育脱贫督查和随机检查,及时督促整改。对在工作中推进不力、不作为、慢作为的,按照问责办法追究相关人员及单位责任,在系统内进行通报,并与考核评优、职评绩效等挂钩,确保教育脱贫各项措施得到全面落实。
     汉中市通过卓有成效的探索实践,下“绣花功”把教育脱贫工作做实做细,教育脱贫各项措施在全市得到了有序有效实施。解决了广大贫困学生的实际困难,重重关怀有力保障贫困学生顺利接受教育,鼓舞他们战胜困难、追求美好人生的信心和决心,实现了教育脱贫从单向“输血”向培育“造血”功能的转变,提高了人民群众对教育脱贫的满意度,推动全市教育脱贫工作再上台阶。


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